阿聯酋製造概念與相關機遇

发布于 2025-08-12 23:41:22（微信公众号导出记录）。

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originalwex7ce EI V1ajero 2025年8月12日23:43 日本

「阿首聚造:(Makein theEmirates)是阿拉伯聯合大公國为實现经清根本性 型、肌别传统能源依赖而精心擎副的综合性围家工些霸路。囊略的核心是於2621年放動 的3060倦行勤:(0peration 380bn),其宏大目標是在2031年前,工粪部門對圆内 行,而是一個由國索在地值計到(NationalIn-Country Value,ICV)、工4.8 (Industry 4.B)技革命、网酋發展银行(Emirates DeveLopment Bank, EDB)的專项融资,以及「阿聯茜造品牌全球推质所橘成的、相互依存且高度同的政 策生感系统。 耻略的重心明硫指向壁展高附加值、面向未来的業,涵蒸先进造、菜奥生命科学、 可再生能源、食品科技等關键领域。通通管造桶具吸引力的投资境和提供精的政策支 持,阿聊酋已在遗些领域成功吸引了题著的圆内外投资,益通现出一批标性合作案例。然 而,这场雄心勃勃的工案化征程亚非坦途。其面臨的主要挑最包括劈勤力市場的结模性矛 盾,即高科技塞業需求與现有旁动力技能之間的不匹配:全球供瘾的内在脆雾性;以及與 期圈(特别是沙烏地网拉伯)在吸引资本、技彬和人才方面日益激烈的区域事。本报告旨 在深入剖析「阿聯酋裂造,的载略框架、政策工具、贰跨成效與核心挑,為淄在投資者和 企决策者提供戳略性洞察,指出與ICV計到和工4.0目標的深度到否,是把握这一歷史 性横遇的鼠键所在。

第一章:『阿聯酋製造的起源:後石油時代的國家級轉型

1.1略紧迫性:超越石油的經清事

阿拉伯群合大公园的经清长期建立在豐富的石油和天然氣借之上,然而,全球能源轉型的 浪湖和圆踪油的剧烈波動,使其经滨结的照转性日益凸1。这种到單一資源的深度依 熟,促使园家领薄下定决心,推动一場深刻的短清多元化革命。2020年爆發的C0VID-19 全球大流行,进一步加剧了這種嚣迫感。痘情不懂衡里了全球滨,更暴露出全球供庭键的 種度胜频性,特别是在食品、繁品等面键物資方面,這阿聊西深刻超誠到,谨催作为一 贸易和全融中心不足以鹰到未来的挑耻,建立本土造能力、實现照键產業的自给自足, 已成為国家安全的最略要務“。 在此背景下,工化被置於图家顶層设計的核心位置。「我們阿群酋2031:(WetheUAE

2031)和更為长透的2071百年针翻;(UAECentennial2671)等国家蓝圆,均將發

展知型、剧新型經酒作為橙目标,而一回强大、先进的工業部门被视為實现遗一宏偉顾 景的基石7。这不是為了经遇增長,更是為了標建一程主能力;(Sovereign Capability)。遗種能力超越了单纯的經酒指标,旨在確保圆家在面题下一次全球危機一 無涂是公共街生事件、供座中断遗是地缘政治街突時,在食品安全、英品供愿、關键工業 品期造等核心领域,具借立自主的生產和快速反癌能力。因此,政府在這些领域的投資和 支持意题,遗不止於追求商業回轻,而是出於深眉次的國家鞋略安全考量。

1.2“阿哪酋製造:的雙重定位:品牌奥载略

「阿聯菌聚造,(Make in the Emirates)愿而生,它具有鲜明的雙重定位。對外, 它是一图旨在推鹰本地產品、提升圆際形象的質量標法和品牌活助”。到内,它则是一系列 工業發展政策的种和一個整合各方資源的概略平台1。其略目標清晰而宏大:在圆内, 通遇提升本土製造能力,保险经清安全與翻性:在国際上,将阿聊西一低傳统的質易籍 口中心,蒋型升级為一個集製造、創新和出口爲一禮的全球工業纽,而吸引更多高質量 的外国直接投资(FDI)1 更深磨次地看,這项霸略遗菇含著精妙的地涤政治经清考量。在全球肾易保薄主瓣抬頭、地 缘政治聚张局势加剧的背景下,阿群首正巧妙地利用其政治中立和间放的商巢琅境,将地缘 政治的「风险;科化為自导的「機遇;。通通與印度、印尼、以色列、土耳其乃至束盟等属 家和地區签訂的全面經酒整伴關係協定(CEPA),在阿群酋自由區内谁行组装或聚造的 品,可以贴上“阿聯首期造;的棵签,而以更低的關税整量进入这些魔大的新奥市場16。 这對於那些面臨中美贺易摩擦等挑的中圈及其他国家的企而言,無疑提供了一個具吸 引力的“造避凰港:和通往全球市場的“新跳板:1”。阿影西正将其作為“全球十字路口: 的傅统物流侵,升级為一個全新的「造具再出口榴纽;,道不便是货物的流码,更是债 值键的重横风剑造。

第二章:政策架構解密:『3000億行動及其核心支柱

「阿联酋裂造,的宏蓝圈亚非空核,而是建立在一回設計精密、瑞坛相扣的政策架福之 上。道個聚橘以“3868倦行助:為绑绸,由四大核心支柱共同支擦,形成了一個自我强化的 南瑞生服系统。

2.13000行勤(0peration 300bn):體蓝图

於2621年3月正式敏動的「3896德行勤:是阿首有史以来最全面的圆家工發展略,由 新成立的工和先進技部(Ministryof Industry and Advanced Technology, MoIAT)负责募和實施。其核心量化目棵為明础:在十年内,即到2031年,将工案部門 對GDP的員戴敏勤時的1330迪拉姆增加一倍以上,蓬到3080意迪拉姆。 鼓载略建立在四大核心支柱之上:

1.警造對商巢友好的環境:通巡法律改革、简化流程和提供激期措施,為本地和国紧投资

者创造一因種具吸引力的工案投資環境。

2.提升家在地俱值(ICV):通過ICV针影,将政府和大型企的探支出引漂至本地

經清,培育本土供愿。

3.加速技椭轉型:大力推助工掌4.0技術的愿用,提升生效率和鼓事力。

4.促进可持續性:硫保工堂展符合围家的可持續發展目標和氨候承諾,推動循瑞照清和

清能源解決方案1 為實现這些目福,MoIAT制定了16填環相扣的開經睾措,涵蒸了建立研整(R&D)生系 统、现代化工案法律、提供具吸引力的能源價格,到建立数字化政府服移和工案数管理平 台等方方面面,展现了其系统性和全面性1。

2.2圆家在地俱值計劃(ICV):重塑本土清的引擎

圆家在地值值計劃(ICV)是3000慷行動,中最具創新性和影客力的政策工具之一.它业 非單的“膜真国貨:口號,而是一套精密的、以市場化手段题動本地化的機制。敲計副的 核心是為企案领浆一份ICV篮書,書上的分数客翻部估了企業對同藤酋本地经清的真意 度,部估继度包括:本地摇膜额、阿聊酋籍員工的薪酬、本地投资、本地裂造的成本以及出 口收入等“。在政府部门和警與計劃的大型圆有企業(如间布扎比圆家石油公司ADNOC、 EDGE集图等)的探膜招楼中,投楼方的ICV分数會估摊相管大的部估權重。這意味著,一家 ICV分數高的企,即使其报價非最低,也可能藉其對本地經清的贡献而富得合同2。 ICV計劃的深运影誉在於,它根本上改了市场的激助制。它强力疆外圈公司和大型企 業單纯的进口商或服释提供商,轉為本地经清的精極参與者和建設者。為了提高ICV分 数,企业必须主動辱找和培育本地供应商,加大到本地生產投施的投省,催铺和培訓更多 的阿哪西公民”。作為計的先行者和主要推助者,ADN0C自2018年以来已成功将超退 1870億造拉姆的資金重新注人网西翘滴,在私警部門創造了数以菁計的就業南位,有力 地罐明了敲模式的有效性”

2.3工業4.θ(Industry4.0):造高科技工紫基

如果说ICV計剩解决了「市堤需求;的同题,那度「阿聯西工篇4.0計副刚旨在解决「供给 賀量:的間题。作為3800億行勤:的另一南鍵支柱,核計的目棵是推動第四次工案革命 (4IR)技術,如人工智能(AI)、物职(IoT)、大数據分析、塑器人技和3D打印等, 在全围工業领域的魔泛鹰用,最终目标是將工業生產力提高30%。 為此,MoIAT推出了一系列能工具。其中最核心的是技術舞型计副(Technology TransformationProgram,TTP),核計劃包含一個名為工举技術轉型指数 (ITTI)的标率化部估工具(前身為工業4.成熟度指敏),用於免费為裂造企嘴部估其敏 字化成熟度,亚制定型路综图。到於精进行技術改造的企案,政府提供一系列實置性 激助,包括来自阿聊首發展银行的專项融资、进口先进技術設储的關税器免,甚至為相领 域的事索和投翼者提供责金薇證”。此外,MoIAT遗牵竭成立了冠軍4.0细絡 (Champions 4.θ Network),群合了ADNOC、阿酋全球铝(EGA)、西門子、微软 举為等一批圆内外领軍企案,旨在分享4IR技部恶的最佳實路,带封整個生想的技術升 级29

2.4阿哪酋發展银行(EDB):為轉型注入金融活水

任何宏大的工轉型都雕不金融血浓的滋荟。阿聯菌發展银行(EDB)在此扮演了開的 金融推勤者角色。根據「3000德行動;的略部卷,EDB承诺在五年内提供一個继福達300 迪拉姆的座大融資组合,專门用於支持国家侵先發展的工案领域1。这筆資金的目标是為 超遇13,508家中小企業(SMEs)提供资金支持,在相關行業造约25,000個高質量的 就藏岗位14 EDB的融資方案設計需活,成本具有爭力,其支持的先领域與圆家载略高度一致,涵盖製 造業(如石化、楼械设偏)、醫保倡、食品安全、可再生能源、以及包括AI在内的先进技 術等1。近期,EDB遗宣布了情值18億迪拉姆的新货款計劃,以及與商業银行合作,專門支 持中小企業和初割企案,特别是那些在AI领域的刨新者,為其提供借值3.7億迪拉姆的融 資6

2.5“阿哪茜製造:输壇與品牌推广

為了将上述政策落到實虚推向全球,阿郡茜造输:(Make it in the Emirates Forun)鹰運而生。這個由MoIAT主游的年度盛會,已迅速成為展示同藤西工成就、到接 全球投資者、宣布重大项目和探購皖藤的核心平台”。在歷国输增上,政府和大型企案公布 了数百迪拉姆的本地探麟清单和投資機首,直接促成了一系列重大合作,如中圆索通發展 與EGA的合作就是在输增上签警的。 具此同時,阿聯酋製造,标法作為一個官方質量證,由MoIAT颁發给符合固家質量和安 全福華的本地塞品。这不雀增强了圆内外消貢者對本地座品的信心,也提升了其在全球市場 上的照事力,是將「阿聊西造;一個鞋略概念磷化為一個有形、可信的市场品牌的厕鍵

一步”。

综合来看,阿哪茜的工業政策展现出高窟的“系统性整合:和翻跟設計」。ICV针刻創造了 到本地產品的市場需求!,工業4.0計副提供了提升供给事力:的技術手段,EDB提供 了言現赖型所需的「金融資本!,而阿哪首造:输墙和品牌别提供了“展示、交易和信 誉背書,的平台。这四個支柱環環相扣,相互强化,形成了一個强大的政策合力,大地提 高了载略的敦行效率和成功概率。别於投資者而言,這意味著政策项境穩定且可预测,與任 何一個支柱對咨,都可能整咽生患系统中撰益。 此外,不容忽视的是,「数據和標举化,概成了整回载略的隔形基磁設施。MoIAT的磁责包 括建立全面的规萄和棵掌系(如ECAS/EQM强制涩)和工業数據管理平台14。道些棵潭 化的「软基碰設施」為ICV的客翻計算、品質量的權威證、技水平的量化解估提供了统

一依捷,使得政策執行更加透明,降低了投資者的信息不封和凰险。

图表一:『3080行赠:核心指根與支柱 核心指檬 目智值 来 相酮政策支柱 酒 工業部門對GDP員 到2031年到3669使迪拉姆 5年内提供308情进控姆胜资合 阿聯苗發展银行融 金融支持 资 支持中小企编数量 惠及13,508案中小企禁 金鞋支持,商囊瑞境 剑造就業商位 制造25,308四高商量就费应位 索在地恒值(ICV),金融支 持 本地探膜量定间 到2925年将超通42%的霖膜引至本 23 顾家在地循值(ICV) 培 30 工業生產力提升 通通工4.0拉彬提升36% 工4.0,技術神型

第三章:重點產業剖析:工業轉型的實案例

「阿哪茜期造:载略益非停留在纸面上的规劃,而是通過一系列雄心勉勃的项日在各因優先 领域落地生根。谈天空到睦地,谈重工業到生命科學,这些案例生勤地展示了网群酋如何利 用資本、技術和全球合作,重塑其工案版圆,

3.1先进奥高科技製造案:徙天空到睦地的雄心

阿聯酋将目光投向了代表未来的先进裂造業,特别是在交通和航天领域。一個标性案例是 中國的智能自动熊驶条行器製造商億航智能(EHang)。2023年,像航宣布與阿察西本地公 司合作,在首都阿布扎比理立中秉和北非地區首個電飛機裂造工。該工不谨生電 垂直起降飛行器(eVTOL),遇將設立一個先進的指挥控制中心,專注於開發城市空中交通 (UAM)系統。一學措與阿布扎比打造全球领先智慧城市的颁景高度买合,旨在通過零碳排 放的可持續能源,為客運和货谨提供革命性的解决方案13。 在地面交通领域,被警益「阿耶首新能源汽車第一股:的纽顿集图(NWTN)扮清了開键角 色。該公司在阿布扎比的哈利法经酒區(KEZAD)建立了阿聯首首座冠勤汽重装配基地。纽 额的鞋略定位清晰,即作為一因标,對接和整合中国成熟的新能源汽車供座键資源,以泄 大阿聯首本士的新能源製造能力,支持國家實现零碳出行的長遗目棵。阿布扎比港口集图等 本地巨顾也為其提供了提供唐猛金融到物流规副的全方位支持”。 此外,阿聊酋的雄心甚至延伸至外太空。初割公司0rbitworks宣布将在阿布扎比组装一 個名為「ALta1r的、由18预衡星组成的AI鼠能地球觀测衡星星座,遗標著阿账酋在航 天逼一尖端前沿领垃的契造能力正在快速形成。

3.2重工業奥下游加工:阿哪酋全球韶案(EGA)的蓝面

作為阿群首除油氣行紫外最大的工案企業,阿聊酋全球巢(EGA)的转型升级是“网群酋 製造:最略的重要组成部分。貂產堂對阿哪茜GDP的真意的為1.4%,是短滴多元化的用键支 桂之-1, 為了保障供愿安全亚提升在全球座案疑中的地位,EGA精推勤原材料的本地化生座。 2023年,在阿彰西製造;翁增上,EGA奥中固领先的预焙阳福生塞商索通醫展 (Sunstone)薇害合作磁罐,計制在问群酉境内新建一座预培隔工廠。预培陽定電解铝 生產退程中不可或缺的耗材,該工离的建成不懂将使EGA直现該材料的完全自給自足,脱封 进口的依熟,其翘外產能遗有望供鹰中束地區的其他貂治惊底3。 更重靈的是,EGA正在扮溃一罐定企类:的角色,利用自身塞優孵化下游新產案。 個典型例子是,EGA首次向本地第三方公司 The Alumina Industrial Company 供愿 其生產的氧化。後者將利用遗些原料,在KEZAD建立阿群西首回特種氢化铝產品工庵,用 於生座耐火材料和蘑料等高附加值產品。道一合作完美经稳了3606德行勤:中,利用现有 巢能跟的資源和市增,带勤下游新興案發展的描定-孵化:模式,提而延伸值翘,愈 造新的增長點43

3.3银藥與生命科学:横繁主權健康能力

在經歷了全球疫情的考骄後,發展自主可控的裂薰與生命科学盈案,成為问账酋橘建主權 健康能力:的重中之重。製蒸業被列為图家先展的鞋略性行堂,目福是提升奠品自给 率,亚童固其作為區域暂續榴翘的地位“。 显引人注目的奈例莫遇於Hayat-Vax新冠疫苗的本地化生產。阿聯首通遇鼠中國圆菜集 (Sinopharm CNBG)成立合资企幕,在本地成功生座了Hayat-Vax疫苗,使其成為旅地 显首困本土造的CDVID-19疫苗。這不在疫情星開键的時刻保障了国内的疫苗供癌,更影 此外,阿群酋的開放政策和優質警商瑞境也吸引了國际薰企的目光。埃及的MDPharma Factory投资超遇1.3值迪拉姆,在迪体工業城建立其在阿影茜的首個奠品生產投施,针剖 生静服注射液等產品,辐射整咽海灣合作委員(GCC)和非洲市場“。本土装薰能源企 業,如 Julphar,也在不断接大其品组合,例如在本地裂造全系列胰岛素颈似物,以滿足区域内 日益增长的糖尿病治猿需求,婴度“网聯首裂造:的召5"。

3.4可再生能源奥可持續發展:扇勤绿色未来

配合《2050年能源载路》和到2058年實現遥室氧體净零排放的宏律目標,阿聯首正大力推 可再生能源業的本地化裂造“。圆家的清紧能源冠軍企案 Masdar,被曾為“阿影茜造的成功故事:,正在引领缝色氯能等前沿领域的展,為 「3008德行助;提供强大支持12。 在能领域,新企業Enercap正在阿聊茜本土期造先造電池,亚奥本地電動重公司ROX Motor合作,共同醋登基於超级電容系统的下一代電動汽車。這種合作旨在横建一個完整的 本地化電動汽車能生魅系统,加速图家向循瑞、低碳塑滴的轉型。 、低碳清的轉量37 本地化電勤汽車能生题系统, ,加速团家同循境

3.5食品奥展端科技:在沙滇中培育自給自足

面封有0.5%可耕地、食自给率侵期低於20%的峻挑孵,登展展科技以保障圆家食 安全,是同哪酋的最略核心之一‘。一個突破性的合作项目是网群首展案科技公司 Silal以蓝菜之:名的中圆赛光蔬菜產集图的聘手。方宣布投資1.2迪拉 姆,在艾因市建設一估地16离平方米的大型智能震紫科技中心。项目将整合人工智能、 楼器人技術、太陽能题動的先进温室系统,專為鹰到阿聯茜的乾旱氯候面投計,旨在生產番 茄、草蕊等多種作物,同時大幅减少水和肥料的使用量。这一合作被视為將全球领先的展 技與本地创新理念相结合的典,旨在打造一可在端填境中製的先逾農業模型“。 这些案例清晰地表明,中圈企在阿聊酋的工業化进程中正扮演著技術能者:和供愿 疑的斐重關键角色。無输是意航的無人機技術、索通的预焙隔技術,還是毒光集圈 的现代晨業技術,都為阿聊茜的業升级提供了核心勤力。阿聊茜摘有资本和全球市场准 入,而中履在这些特定裂造领域有成熟的技術、规模化生經验和完整的供愿巍。道種高 度互補的合作酮侨,预示著未来將有更多中圆的「專精特新:企業在阿聯茜的士地上踏花结 果,共同望造全球工衡的新格局。 图表二:『阿聯酋眼造:侵先產業與代表性企案 慢先系莹 代表性企/案例 核心页献胸敏略契合贴 束 引eVTDL联造技術,支持智慧城市與城市空中 13 先速奥高科 檐航智能(EHang) 技装造 交通(UAH)登展。 建立本地蛋勤汽申组装基地,到接中固供感础, 妞领集图(NWTN) 41 淮勤零硫出行。 orbitworks 在阿布扎比组装AI省星星庄,蓬重航天崔造前治 销域。 重工缴奥下 合作生產预培隔极,宫现铝衡固健材料本地化, 11 EGA 6察通提展 浙加工 保障供医键安会。 EGA & The Alumina In EGA作盈「错定企業:,向下薪供度票料,舞化特 44 dustrial Co. Hayat-Vax(履著合作) 製慕舆生命 本地化生新冠苗,精建图家公共葡生主檬 科攀 能力 ND Pharna Factory 收引外履要企投资设际,打说区域性要品赞造具 49 出口中心。 作为屋家清滨能源冠軍,引领螺色氢能等太来能 Masdar 12 可再生能源 源量繁展。 Enercap 本地化生至先进電池和催能系统,完善電财汽重 37 S1lal5赛光廉圈 引中圆先遵票案科技,建投智能逻室,感射水 食品典熊菜 请通据响,提升福食自绝率。 科技

第四章:成效衡量:宏戳經济與效指標分析

顯著成效。通過對GDP贡献、非石油出口、外圆直接投資和全球割新排名的分析,可以清晰地 看到阿影茜经清结正在登生深刻而稿杨的辅墨。

4.1對GDP的置戴與经濟多元化准程

經清多元化是「阿聯首裂造」的首要目标,而敏據表明这一进程正在加速。最核心的指标是 非石油蛭滴的估比。2023年,非石油部門封阿哪酋GDP的真率泾到了创纪的74.3%,而 到2024年上半年,这一比例更是擎升至75%53。在主要酋長國阿布扎比,其非石油經酒在 2825年第一季度估GDP的比重也速到了56.2%5。这些数捕有力地證明,阿感酋经清的增长 引擎正在微偶统的油氧部門,成功地向多元化的非石油部門轉换。 在道一酮中,造案扮演了至重要的角色。在阿布扎比,聚造案已成為最大的非石油經 演實者,的估其GDP的9.8%”。故眼整图阿聊西,根不同的统計口径,造業到非石油 GDP的買献份在10.8%至15%之間,是推助非石油经济增侵的主要勤力之一。 與此同時,工業產出和出口也實现了強助增長。自「3808億行动:放動以来,阿茜的工業 座品出口翻增长了68%,谨到了1878億迪拉姆。根據經酒數據预润,其工業座出在经愿了 2821至2023年的持镇正增长後,预計在2624年將實现11.5%的高速增長56。道些宏觀数捕 的背後,是阿聯酋经酒结楞正在發生的根本性蒋爱,即微過去單一的“资源耀助:模式,向 著装造與服務雙输驱勐:的更健康、更具性的模式過渡。裴造巢、金融服務、旅游案和 物流業的同增長,意味署阿聯西经清副外部石油市場街的抵需能力正在显著增強53。

4.2非石油出口增長奥贸易格局费湿

「阿聊首裂造:的品不要满足圆内需求,更要走向世界。数擦顯示,其國际戴乎力正在 步提升。2824年上半年,阿聯西的非石油外贺您额創下歷史新高,连到了6699慷迪拉 姆57。其中,2024年全年非石油出口同比增长了荒人的29.3%58,这表明,在「阿聊首嬰 造:品牌和質量棵准的推勤下,本地生產的商品正在覆得更多固際市場的超可。 贺易格局的變遥同样值得厕注。阿影西正种通遇签署一系列全面经滨影伴係定 [CEPA),横建一因多元化的全球胃易阙。這些皖定加强了與印度、土耳其、印尼等重要新 與市场的握質聊,為阿耶茜期造:的產品打踏了更魔園、開税更優惠的出口通道,提而 有效到冲了传统市场可能出現的胃易壁曼和不硅定性16。

4.3外圈直接投资(FDI)流向奥逾新指棵表现

一個成功的工業略必然能吸引全球資本的青。阿聊茜在这方面表现出色,持编吸引大量

高質量的外圆直接投资。尤其值得注意的是,FDI的流向與「阿联首裂造:的侵先领域高度吻 合。2023年的数擦显示,造業活助吸引的地FDI流入占额的的45%,達64億美元,成 為吸引外资的最主要领域"。聊邦层面允許特定行業100%外资持股等突破性的法律改革, 大地增强了阿聯茜對全球製造商的吸引力“。 在國際舞台上,阿聯首的工事力和創新能力也撰得了權威概概的忽可。根據聯合圈工 發展组蝶(UNID0)發布的2023年全球工航争力指数,阿群酋位列阿拉伯圈家第一,全 球排名2020年的第36位跟升至第29位。在世界知滋權组(WIP0)登布的《2024 年全球創新指数》(GII)报告中,阿群首排名全球第32位,續领跑中東地區。 然而,深入分析GII的分项指棵,可以登现一图值得题注的现象。阿聊酋在「新投入:方面 表现极為出色,排名全球第19位,这反映了其在基碰设施、制度環境、商成熟度和人力资 本方面的巨大投资。但在“創新產出:方面,其排名谨為第50位,尤其在知證與技術產出 (如專利申请、高科技出口等)和創意產出方面相到落後2。播示了一個落在的增長質 量:周髓:德管政府投入了大量資源,创造了世界一流的誉商環境,但將這些優越的「投 入:高效化為本土原的、具有自主知罐產權的“產出:的能力仍有待加強。这可能是 酮向激發創造:,而那些不怪是进行组装生,更顾意在阿聯首建立真正研發中心、致 力於本地剧新的企案,將更符合政府的长期囊略方向,亚可能得更大力度的支持。 圆表三:阿哪茜造端讀效指标(2021-2024年超) 2824(预 2922 2023 绩效指標 2921 测/初步) 製造秦财GDP贯款

72.3%非石油行

8.75%(寶限

10.8%

11.2%{H1

增长率)

13.5%

20231 率() 對GDP感率) 56 非石油商品出口棚 2059(H1 2806+(全 (H1 2023) 年) (重追拉姆)

4.2%

2.8%

3.2

11.5%

56 工业座出年增長率 (%) (%) 47 製造FDI流入 9 64 (值美元) 全球工囊事力指 36 (2028) 27 29 数排名 往:由於不同来源的统計口径和年份存在差,部分数握為區間或特定時期数據。旨在反映 得险旅势。

第五章:競爭舞台:阿聊酋VS.沙烏地阿拉伯的工業雄心

在海灣地區,同聯酋的工業化雄心亚非猫行。其郊圈沙烏地阿拉伯同様在「2838顾景的指 引下,以前所未有的力度推動經清多元化和工業展。南圆之的鼓爭奥合作,正在深刻重 塑整咽中东的經清格局。

德管目棵都是實现工紫化和經清多元化,但南國的略框架在范面和重贴上存在显著差

• 阿聯酋的3080德行助:更像是一個精准聚焦的计副。它由單一的核心横楞-—工業

和先进技術部(MoIAT)主導,目棵明確,即到2631年工GDP贡献翻倍。其 政策工具(如ICV、工業4.0、EDB享项胞资)段针精细,强顽展高科技、先造 造、可持續性和等面向未来的精品;產業。

• 沙扁地阿拉伯的國家工業發展與物流計剂(NIDLP)则是其宏大的2030圆景」

下的一個综合性、跨部門的超缀計刺。它涵蒸了工業、璃業、漂和物流四大板堤,目 棵是将沙扁地精攀為全球领先的工掌强國和物流极纽。NIDLP的精量和投资规模更 為鹿大,例如,其支持的電動汽車公司Ceer旨在吸引高连38e億美元的外圆投資

5.2本地化政策對比:ICV:V5.LCGPA奥沙扁地造

在推勤產業本地化方面,雨屋都推出了核心政策工具,但孰行方式有所不同。

• 阿聊酋的圆家在地價值計副(ICV)是一全围统一、高度标率化的體系。它通巡在

政府和大型企掌的探購招棵中给予本地實献度高的企業以部分優势,用市場化的方式温 和地引凛企掌增加本地探曬和投资。該新刺已谨行多年,系相對成熟且透明71

• 沙烏地的本地内容和政府探購局(LCGPA)瞬能相似,但手段更高直接和强硬。除了

似的本地内容部分機制外,LCGPA遗推行「強制探脂清單,要求政府项目必须探 清單上的本地座品5。此外,它還為特定行(如薰品)的本地座品提供高蓬20% 的额外價格侵惠,政策的指令性色彩更漂79。 在品牌推廣恩面,两圆的**「阿聊西造:和沙烏地期造(SaudiMade):**計制目想

一致,都旨在提升圈奎商品的圈内外形象和市場份。沙岛地聚造計副由沙岛地出口發展局

主填,同槎為成員企業提供品牌推度、市场到接和政府支持等一系列服務。

5.3人才、資本奥市場主導霍的區域競赛

逼場工化照赛的核心,是到人才、資本和市场主導權的事焉。

• 人才吸引:阿哪茜蕊籍其国察化的生活方式、高度放的社會瑞境和塞活的签盈政策,

長期以来是全球人才的聚集地2。沙房地到依托其更厢大的人口基数、快速增侵的圆内 就市场以及雄心转勃的Giga Projects(如NEOM新坡)。全球人才的吸引力也 具日俱增

• 資本爭:雨國都勤用了其脂大的主權财富基金来疆勤略性工案项目。沙离地的公共

投曾基金(PIF)在推動如電动汽車、未来城市等超大型项目上表现得尤為激进和高

• 市場定位:雨圈的工案化路径呈现出鲜明的差窦化特微。阿聯首更倾向於打造一個面向

全球、高度互群的**「精品製造與再出口福纽。其载路重贴是利用其世界级的物流 基設施和廣泛的胃易協定细络,成為全球供唐键中的間键管贴15.沙扁地则更多地 是 内疆勤、规模制**。它依其座大的国内市场(GCC最大經清)和政府探 購亮求(如軍工本地化),致力於打造一回规模更大、童链更完的本土工業生慧系 统 对於导求进入該地區的圆除企而言,这種差昊意味著不同的载略避得,在阿联首的概言可 能更多地在於利用其平台造行高附加值的出口導向型裂造。而在沙為地的横會则更多地在於 满足其快速增侵的顾大圆内市場需求。雨固之間既是激烈的避事到手,也為不同類型的企 提供了互禮的市場概遇。这场题赛的最终结果,不仅將决定是中束地區的工粪领袖,也將 深刻影塞全球供匯额的未来走向。 图表四:阿哪茜「3008德行助VS,沙扁地「NIDLP比分析 比较继 沙酶地网拉伯 来 度 源 386e值行勤:(0peration 306 家工集展实物流计制(NIDLP) 14 锻路名 bn1 福 核心目 14 成盈全球销先的工繁弹圆和物流棵 将工對GDP最鑫倍至3069债迪 拉好 棵 工囊和先进技術部(MoIAT) 多部門低同(能源、磷赏、工業、物流等) 主绑機 14 横 图家在地價值针剔(ICV),市场化 本地内容和政府操隔局(LCGPA)。含强制 23 本地化 引埠 清翠和格惠 先进裂造、聚桑,氢能,食品科技 偿源、疆案、軍工、物流、汽平 慢先盈 阿聊首發展银行(EDB)搜供306 金融支 沙局地工幕發展基金(SIDF)、公其投资基 14 持 微迪控务融资 金(PIF) 全球速通性、成熟的商案與法律源 大的圆内市場、整富的自然瓷源奥较低成 主要優 境、高效物流 本

第六章:取逆凰:挑與略考量

德答阿聊茜製造:最略取得了令人喝目的初步成功,但其前進的道路上依然充满姚鞋。這 些挑载主要集中在劈動力结橘、供愿疑性和日益激烈的匠域航争三個方面,它们共同橘成 了阿聊西在實现其工案化雄心時必须解取的逆恩。

6.1劈勤力图局:技能、成本奥「网哪酋化:的平衡

阿聯酋工業化面疆的接心矛盾,源於其高科技雄心,與其特的「劈勤力二元结码,之間 的不匹配。一方面,围家耽略的核心是發展工業4.8、人工智能、生物科技等知密集型、技 彬密集型座業5。另一方面,其劈勤力市场呈现出典型的金字塔结橘:塔基是占劳勤力细 的85%至88%的大量外籍劈工,他們主要事建、服猜等行案,其中許多人技能水平较 低1:塔尖是少数高新的全球等業人士:而本地阿那酋公民时佛统上更偏好於穗定且待遇侵 厚的公共部門工作1 這種结算致了旧機挑载:

• 技能缺口:高科技製造業的發展,不需要顶尖的科學家和工程師,更需要一因魔大

的、受遇良好睡堂技術教育、能约熟操作、维護和改进先進生產線的中磨技術工人群 。百这恰恰是阿聯西现有劳動力结中相到薄器的一環。健管政府大力吸引全球人 才,但企業仍然普遍反映,找到具偏合適技能的员工是一大挑鞍7

• 成本臭阿哪酋化的張力:政府大力推行阿西化(Emiratization)政策,

如Tawteen针劃,旨在促进本国公民在私警部門的就業2。然而,由於公共部門 與私警部门之間客翻存在的薪酬和福利差距,私叠企業在吸引本地人才方面面蕴困 。同時,遗也與企求控制跨动力成本的目福之間慶生了一定的张力。如何在 高科技登展、本地化就紫和成本控制之闻找到平衡點,是封政策制定者和企業的共同考 验。

6.2供愿键韧性奥地政治整力

德答“阿聘茜製造:致力於提升自给自足能力,但作為一高度開放的经滴體,其供鹰键额 性依然面蕴考验。

• 對外依赖:在許多工案领域,特别是高科技裂造,阿瞬酋在键原材料、核心零部件和

先进設催上仍然重依精进口。道使得其本地生座環团容易受到全球市場價格波助、供 惠中断等地缘政治或經酒事件的衡章6

• 地政治鼠障:网群首的成功在很大程度上得益於其作為全球贸易和金融榴纽的地位,

但也使其不可避免地曼露於解的地政治環境中。例如,美圆對其他固家的断税政 策,然為网聊酋創造了码口聚造的機言,但也可能使其自身的出口品(如铝和词 诞)面临關税壁量17。中秉地区的任何不定因素,都可能對質易航缘、投资者信心 和旅避等生直接影,而波及製造案5。

6.3在激烈的區域爭中保持比较優势

阿聯酋的工化是在一個事日益激烈的區域環境中展開的。

• 来自沙扇地的直接戴事:如前所述,沙烏地阿拉伯的工業化浪潮到阿聯酋福成了最直接

和最强大的事。雨圆在吸引外固直接投資、高鐘人才、技術以及孚零區域市场份翻方 面,已經展用了全方位的角速

• 成本優势的演變:傳统上,低税收和廉倡能漂是阿影西吸引账造業的雨大侵协。然而,

随著2023年剔邦企業所得税的引入,以及能源補贴的逐步削流和偏格改革,其纯粹的 成本侵黏正在相到弱化3。常區域内其他家也間始提供類似的财政激励時,單纯的 成本般事将離以为谢。

• 國内市場规模限制:與沙扁地等接有靡大人口基数的团家相比,阿聊首的国内市场规模

相到较小。这意味著其造業微退生之日起就必须具偏強烈的出口募向和遇硬的全球鼓 乎力,才能實现可持續的规模化發展7. 面對这些挑暇,阿聯首的長期航事力正在發生假略性移,微通去依赠成本和税收,侵 势,轉向横建基於「效率、遭通性和整管確定性:的新比较優协。這包括世界一流的港口和 機場物流、高效透明的数字化政府服粉、標定可靠的法得框梁(如允100%外资所有楼)。 以及不暨摘展的全球胃易定阐络1"。封龄那些导求建立區域德部或谨警全球供應键的 跨國公司而言,种卓越的「通警效率:和「確定性:所带来的债值,可能遗遗超退單细的 成本節省。

第七章:略展望與持份者建

「阿聯首熨造;不堡是一项圆家工载略,更是一回患演进的生题系统,為全球投资者、 企業和政策制定者带来了新的機遇奥思考。展望未来,其成功將取决於能否有效唐封挑载, 或持續侵化其發展路径。

7.1外國投资者與企業耽略家的概遇洞察

封於希望把撑阿聯茜工業化浪潮的企業而言,以下载路考量至關重要:

• 深度對叠圆家载略:投資機富與政策支持将高度集中在「3080億行動:明確的侵先领

域,如先进装造、製藥與生命科學、可再生能源(特别是色氯能)和食品科技等。进 入這些领域的企業将更容易捶得来自阿西展银行(EDB)的侵惠融資和其他激融 措施。

• 善用ICV作為略横悍:不愿将园家在地情值計(ICV)崔視为一合期要求,

而应將其作為融入本地生服系统的鞋略工具。通退稽极鼠本地供应商建立深度合作影伴 同係,投資於本地的生產和研登设施,不懂能显著提高在政府及大型企業招中的中標 機率,更能深入欧入阿聊西的創新生照,分享其成長红利。 將阿聯酋作為區城製造和研浆基地,籍助其不薇大的全面經清影伴關係定 [CEPA)细路和世界一流的物流基碰設施,可以高效地辐射中束、非洲、南亚乃至 洲市場,微而有效管理和侵化全球供鹰翘,规避温在的肾易壁量。

• 导求奥罐定企藏:的合作:與阿融菌的國家冠軍企藏,如阿布扎比固家石油公司

[ADNOC)、阿群首全球超案(EGA)、Masdar等建立合作,是进入市场快速成长的 有效捷径。成為這些巨頭的合格供鹰商或技合作移伴,不能带来定的訂單,遇能 助其强大的平台效癌,独得更廣泛的市場機富和政策支持。

7.2维持發展显的政策侵化建

为了堂固已取得的成就康到未来的挑耻,阿账茜的政策制定者可考康在以下方面进一步侵 化:

• 深化人才载略以强合技能缺口:除了吸引顶尖科學家,更愿大力發展針對中屠技術人員

的現代化磁業教育和在培训腊系。可以與网際领先的磁教育機椭合作,建立更多高 贺量的技術學院,为熟额技術工人提供更具吸引力的侵期额證和社售保障,以解决高 科技裂造髮展中最的瓶。 推出更多專项激励措施,鼓励企業不谨在阿聊茜没立工底,更要設立真正的研错中心。 到在本地生亚成功商化的知滋權(事利、软件署作等)给予税收减免或直接奖 ,引遵案價值向更高層次显升。

• 精细化ICV政策以引導升级:在现有ICV评分體系的基础上,可以老虚引入熊量。

例如,封企幕在本地的研發投入、向本地合作影伴的技術礴溪、以及創造的高技能就業 岗位给予更高的评分橙重,而更精掌地引得投資流向高附加值和高技術含量的環菌。

7.3“阿哪酋製造的未来

• 徙製造到逾造:随著基碰聚造能力的逐步建立,政策重心不可避免地微吸引

能的『引进来」,醇向培育本土剧新能力的内生增长」。支持初創企業、鼓触风隙 投資、保摇知碳塞權將成為下一增段的重贴。

• 集群的深化奥協同:围辑侵先發展的领域,将言形成更加成熟和完善的集群。

例如,在KEZAD和迪拜工城等地,圍镜新能源汽車、製票、食品加工等领域的上下 游企業將會高度集聚,慶生强大的细路效感和協同效感,降低成本,提升效率。

• 操色奥可持續製造的普及:随著阿联首坚定推进其(2058年净零排放略倡》,到

裂造在環保、能效和循環经清方面的要求将日益格。「绿色裂造:将不仅堡是一個 可還项,而會成為!阿聯酋裂造:品牌的核心内涵和基本准入门橙。

• 数字化奥服務化的深度融合:未来的製造将不丙是单纯的產品銷售。在工掌4.0的推

勤下,造将与數字服務深度融合。例如,機械設储聚造商將酮向提供基於物哪期數 據的预测性维罐和运誉慢化服務,實现賣座品,到真服膀的商案模式轉型。 Works cited

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