财政学导论
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财政学导论
财政学框架概览
- 支出:财政支出规模与结构、经常性支出、财政投资性支出、财政转移性支出
- 收入:收入规模与构成、税收、国债
- 管理:国家预算和预算管理体制
- 平衡:财政平衡和赤字、财政政策,开放经济下的财政问题
1. 财政的产生与发展
财政是一个历史范畴,随着国家的产生而产生,是社会发展到一定阶段的产物;财政是随着人类社会进步,社会生产力水平提高而发展起来的。
发展路径:生产力水平提高 → 剩余产品的出现日益增多 → 私有制 → 阶级 → 国家 → 财政(捐税)
财政产生的两个条件
- 经济条件:即剩余产品
- 政治条件:国家财政随着国家的产生而产生,又随着国家发展而发展
不同的社会时期,由生产关系的基本特征、国家的政治制度和经济制度的特点所决定,国家财政具有不同的特点。
财政即是分配的范畴,又是历史的范畴
2. 财政学的研究对象(宏观经济学范畴)
现代公共财政学是从与政府预算有关的组织政府收入、安排政府支出、提供公共品、矫正市场失灵、调节资源配置以及收入分配等方面。概括、分析政府经济行为的一门应用经济学。
财政学的主要任务是阐明财政的基本理论、基本原理和基本知识。
分析财政学与经济的关系,是财政学的一条根本线索。
财政学研究的是政府通过公共部门所从事的活动对整个国民经济的影响及政府活动的适当范围和方式。
财政活动主要可以具体化为财政收入和支出
3. 财政学的形成与发展
中国财政学的发展
- 形成时期(20世纪50年代)
- 建设时期(20世纪60年代)
西方财政学的形成与发展
西方财政扩大到公共部门经济领域,研究通过财政体制和财政政策来消除物价波动、通货膨胀、就业危机和经济衰退。实现经济稳定发展、充分就业,物价稳定和国际收支平衡的宏观经济目标。
三个时期:
- 亚当·斯密《国民财富的性质和原因》
- ...
- ...
4. 财政产生条件及最早出现的财政范畴
财政产生的两个基本条件:经济条件(剩余产品)和政治条件(国家的产生和存在)
最初的财政形式是捐税,这是国家凭借政治权力强制征收的财政收入形式。