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财政学对象（一）

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财政学对象（一）​

（一）财政的基本含义​

  • 来源
  • 财政是一种国家（或政府的）经济行为或经济现象

（二）财政的基本特征​

  1. 阶段性与公共性
  2. 强制性与非直接偿还性
  3. 收入和支出的对称性

财政的简略概括​

  • 财政是政府（国家）集中一部分国民生产总值（国民收入）
  • 用于满足公共需要的收支活动（分配主体，分配对象）
  • 资源配置、收入分配、经济稳定和发展
  • 保障社会和谐稳定和实现国家的长治久安

财政的职能​

资源配置职能​

资源配置的含义是在各个部门合理分配生产资料和劳动力，运用有限的资源形成一定的资产结构、产生结构以及技术结构和地区结构，达到优化资源结构的目标。

机制和手段：

  1. 合理确定财政收支占GDP比例
  2. 优化财政支出结构
  3. 合理安排政府投资的规模、结构，保证国家重点建设
  4. 通过政府投资、税收政策和财政补贴等手段，带动和促进民间投资，吸引外资和对外贸易，提高增长率
  5. 提高财政资源本身的效率

收入分配职能​

  1. 划清市场分配和财政分配的界限和范围，凡属于市场分配的范围，财政不能越界
  2. 规范工资制度
  3. 加强税收调节
  4. 通过转移性支出

经济稳定与发展职能​

充分就业、物价稳定、国际收支平衡

  1. 经济稳定的目标集中体现为社会总供给和社会总需求的大体平衡
  2. 在财政实践中，可以通过一种制度性安排，发挥某种"自动稳定"作用（累进税制度、失业救济金制度）
  3. 通过投资、补贴和税收等多方面安排，加快农业、能源、交通运输、邮电通信等公共设施发展，消除经济增长中的瓶颈，并支持第三产业的兴起，加快产业结构的转换，保证国民经济稳定与高速的最优结合
  4. 财政首先应切实保证民生性的社会公共需要

保障社会和谐稳定和实现国家长治久安职能​

任何一个国家只有建立健全的财政，国家才能百事兴旺，政府才能顺畅运行。